4月20日至21日，民盟中央社會(huì)服務(wù)部辦公室主任劉永輝一行四人，深入上蔡縣開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，并就“社會(huì)救助制度的兜底保障功能”進(jìn)行專題調(diào)研。中共駐馬店市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)姚新文，駐馬店市政協(xié)副主席、民盟駐馬店市委主委苗炳啟，會(huì)見了調(diào)研組一行。民盟駐馬店市委副主委、市環(huán)保局副局長(zhǎng)王品磊，駐馬店市委統(tǒng)戰(zhàn)部副調(diào)研員王鋒，中共上蔡縣縣委副書記王勝利陪同調(diào)研。

劉永輝一行先后深入到大路李鄉(xiāng)栗莊村、五龍鎮(zhèn)班閆村、邵店鎮(zhèn)劉岳村等地，走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)辦公室、便民服務(wù)站、扶貧助殘托養(yǎng)院（中心）、產(chǎn)業(yè)扶貧基地，深入10多家貧困戶、脫貧戶的家中，以社會(huì)救助為主題，詳細(xì)了解上蔡縣脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)識(shí)別、脫貧舉措、駐村幫扶、重癥殘疾人員集中托養(yǎng)、到戶增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、低保動(dòng)態(tài)管理等情況。

在“脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督（上蔡）座談會(huì)”上，縣委副書記王勝利從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫貧、精準(zhǔn)脫貧的主要做法等方面，介紹了上蔡縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況，并對(duì)上蔡縣脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展成效、存在問題和下一步安排做了重點(diǎn)說明。縣人大常委會(huì)主任肖開義對(duì)調(diào)研組成員提出系列的問題一一解答，還提出脫貧標(biāo)準(zhǔn)要適度提升、檢查驗(yàn)收要靈活務(wù)實(shí)等意見和建議。縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣發(fā)改委、縣殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人，分別結(jié)合各自工作實(shí)際和相應(yīng)職責(zé)，就精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀作了經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，并對(duì)調(diào)研組提出的具體問題進(jìn)行解釋說明。

民盟中央社會(huì)委員會(huì)委員、華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院貧困與社會(huì)保障研究中心主任姚建平教授，代表民盟中央調(diào)研組對(duì)上蔡縣的脫貧攻堅(jiān)工作給予了肯定。上蔡縣創(chuàng)新的“集中托養(yǎng)”社會(huì)求助模式，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的積極探索，對(duì)于有重癥殘疾人員的建檔立卡貧困戶解放家庭勞動(dòng)力具有很好的推動(dòng)作用。建檔立卡貧困戶重癥殘疾人員，在鄉(xiāng)村兩級(jí)托養(yǎng)院（中心）得到了更高品質(zhì)的生活，有的還通過加工十字繡、粘畫等力所能及的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值的擴(kuò)大化。建檔立卡貧困戶重癥殘疾人員的家屬在托養(yǎng)院（中心）找到護(hù)工工作，既照顧自己的親人又照顧其他重癥殘疾人，相互之間關(guān)系融洽相處和諧，完全不同于商業(yè)性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。上蔡縣多層次兜底保障模式，通過多部門的參與和社會(huì)力量的聚合，體現(xiàn)了舉全社會(huì)之力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大能量。因人施策精準(zhǔn)扶貧，表現(xiàn)為扶貧舉措的多樣性，使貧困人員的內(nèi)生動(dòng)力得以充分調(diào)動(dòng)，也使貧困戶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中各得其所邁向小康。

姚建平指出，兜底保障具有很強(qiáng)的時(shí)代特征，是改革開放這一歷史進(jìn)程的新延續(xù)；兜底保障增強(qiáng)了社會(huì)的預(yù)期和信心，對(duì)國家長(zhǎng)治久安全面建成小康社會(huì)意義重大。

民盟河南省委經(jīng)濟(jì)科技處的相關(guān)同志、民盟駐馬店市委秘書長(zhǎng)張靖，上蔡縣領(lǐng)導(dǎo)肖開義、閆峰、張金濤、劉銀業(yè)、陳佳、雷鳴等參加了本次活動(dòng)。(民盟河南省委經(jīng)濟(jì)科技處  民盟駐馬店市委)